一、概述
1.1 重大意义
| 重大意义 |
说明 |
| 服务新时代民航强国建设 |
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| 服务人民美好航空出行 |
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| 服务现代化经济体系建设 |
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| 服务国家重大战略实施 |
|
1.2 编制背景
| 编制背景 |
说明 |
| 国际发展情况 |
多个国际组织和国家制定了多项航空运输系统规划 |
| 国内发展情况 |
党的十九大作出了建设交通强国、数字中 国的战略部署，国民经济和社会发展十四五规划纲要专篇布局数 字中国建设，明确提出了建设智慧民航任务 |
二、总体思路
2.1 指导思想
| 指导思想 |
说明 |
| 指导 |
习近平新时代中国特色社会主义思想 |
| 全面贯彻 |
党的十九大和十九届历次全会精神 |
| … |
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2.2 基本原则
| 基本原则 |
说明 |
| 以人为本，智慧赋能 |
践行“发展为了人民”理念 |
| 深化改革，创新驱动 |
流程再造、模式变革、坚持创新、科技自立自强… |
| 系统布局，协同推进 |
全要素、 全流程、全场景 服务链、创新链、产业 链联动 |
| 安全可靠，行稳致远 |
关键核心技术自主可控、网络安 全可靠 |
| 开放共享，融合发展 |
政府引导、市场主导、打破行业边界，推进跨界融合 |
| 绿色低碳，集约高效 |
坚持生态优先，打造绿色航空能源生态，拓展民航绿色 发展上线，实现可持续发展 |
2.3 发展目标
| 发展目标 |
说明 |
细则 |
| 到2025年 |
初步实现出行一 张脸、监管一平台 |
数字化、只能装备、出行体验、运行效率、治理能力，航班正常率80以上 |
| 到2030年 |
基本实现出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网、监管一平台 |
数字化、网络化、智能化，航班正常率80以上 |
| 到2035年 |
全面实现出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网、监管 一平台 |
实现全要素、全流程、全场景覆盖，航班正常率80以上 |
三、总体方案
3.1 总体架构
| 关键 |
说明 |
| 主线 |
智慧建设 |
| 底线 |
安全发展 |
| 上线 |
绿色发展 |
| 阵线 |
产业联盟 |
| 抓手 |
智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管 |
| 支撑 |
改革创新、科技创新、基础保障 |
| 推进 |
智慧航空运输和产业协同发展 |
| 愿景 |
以智慧塑造民航业全新未来 |
3.2 总体设计
| 关键 |
说明 |
| 思路 |
体系发展引领、分域模块构建 |
| 内容 |
五大主要任务、四个核心抓手、三类产业协同、十项支 撑要素、48 个场景视点 |
| 目标 |
实现完备的智慧民航运输系统、完备的产 业协同发展体系、完备的改革创新推进机制、完备的科技成果转化 链条和完备的运行基础设施环境 |
四、智慧航空运输
4.1 智慧出行
4.2 智慧空管
4.3 智慧机场
4.4 智慧监管
五、产业协同发展
5.1 “民航+数字产业”共同体
5.2 “民航+先进制造”产业链
5.2 “民航+绿色低碳”生态圈
六、改革创新主导
6.1 组织机构创新
加快政府职能转变，推动智慧民航建设领导小组办公室的实体化运行，完善地区管理局、监管局相应的职能建设。
6.2 政策制度创新
| 创新点 |
内容 |
| 政策创新 |
加强智慧民航政策研究、构建智慧民航政策体系、完善关键资源配置政策 |
| 标准创新 |
推进规章标准与时俱进、加强新技术领域标准供给、建立健全民航数据治理标准体系、注重标准体系的国际推广 |
| 管理模式创新 |
管理创新、流程创新 |
| 人才保障创新 |
人才供给、人才培养 |
七、科技创新赋能
7.1 科技创新能力
| 能力点 |
内容 |
| 强化创新主体力量 |
明确企业技术创新主体地位、强化高校和科研院所科技攻关能力、提升科技协同创新能力 |
| 激发科技创新活力 |
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| 深化国际交流合作 |
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7.2 科技创新研究
| 研究点 |
内容 |
| 民航体系化持续安全保障技术 |
基于数据驱动的预测性监管技术、机场全域风险自主感知与预警技术、民航关键业务系统网络安全保障技术 |
| 航空器适航审定验证技术 |
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| 空天地一体化民航空事信息系统 |
重点突破融合5G/6G的航空宽带移动通 信、以北斗为核心多模多星座融合、海量异构航空大数据可信融合 等关键技术 |
| 机场智能化建养与运行技术 |
机场智慧建养一体化技术、机场全域协同运行感知与精准控制技术、 |
| 空中交通管理精细化与自主化运行技术 |
基于四维航迹的空中交通精细化协同运行技术、空中交通自主运行技术、基于算力的融合运行技术 |
| 航空器精细化运行与便捷运输服务技术 |
全国航班协同运行保障与精细化航班运行控制技术、智能化航空器健康管理技术、全流程旅客智能服务技术、一体化航空物流服务技术 |
7.3 科技成果转化
| 转化点 |
内容 |
| 加强智慧民航科技成果推广应用 |
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| 完善智慧民航科技成果转化途径 |
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| 提升高校和科研院所科技成果转化能力 |
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八、基础设施保障
8.1 融合基础设施
| 设施点 |
内容 |
| 智慧出行 |
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| 智慧空管 |
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| 智慧机场 |
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| 智慧监管 |
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8.2 信息基础设施
| 设施点 |
内容 |
| 数字感知 |
推进新一代航空宽带通信技术的应用、推进物联网技术的应用、推进北斗系统的应用 |
| 民航大数据管理体系 |
完善民航大数据治理体系、构建民航大数据管理体系、深化民航大数据场景应用 |
| 网络安全 |
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8.3 创新基础设施
| 设施点 |
内容 |
| 盘活创新基础设施存量资源 |
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| 统筹创新基础设施功能定位 |
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| 鼓励创新基础设施合作共建 |
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九、组织实施
| 内容 |
| 加强组织领导 |
| 加强落实执行 |
| 加强投入保障 |
| 加强协同合作 |
| 加强风险防范 |
附、“ 十四五” 智慧民航建设重大工程
| 重大工程名称 |
重大工程内容 |
| 民航安全智慧强基工程 |
围绕民航运行全要素、全流程、全场景，强化态势感知、风险评估和风险预警技术研究，构建民航智慧安全管理体系 |
| 智慧民航运输系统工程 |
围绕旅客综合出行时间缩短、物流提质增效降本、运行容量 和效率提升，强化管理创新和流程创新研究，实施航空出行智慧 便捷工程、航空物流智慧增效工程、“机-车-场道-设施”智慧协 同工程、全国民航协同运行系统工程、管制间隔缩短工程 |
| 民航大数据体系建设工程 |
加强行业数据治理理论与关键技术研究，建立健全行业大数据管理政策制度，加强跨部门、跨区域、跨层级数据共享交换 和衔接汇聚，强化网络安全防护，规划建设分类分层布局的民航 大数据管理体系工程 |
| 民航未来科技引领工程 |
开展面向未来航空运输的前沿科技研究，加快突破民航安 全管理、适航审定、运行保障、绿色低碳、监管服务等领域关键核 心技术，实施新一代空中交通管理系统原型技术攻关 |
| 智慧民航产业协同工程 |
研究探索装备制造企业、科技研发机构与民航单位协同研发模式，建立产业先进技术与民航应用场景对接机制，加强技术 攻关和产品智能化升级，打通装备研制、运营、维修全产业链条， 实施智慧民航产业协同工程。 |
| 智慧民航政策制度领航工程 |
加强智慧民航建设软科学研究，开展智慧监管相关研究，构 建与智慧民航建设相适应的政策制度体系，强化政策供给，优化智慧民航建设发展环境，推进新业态新模式试点示范和应用推广 |
| 科技赋能绿色转型工程 |
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| 智慧民航建设路线图推进工程 |
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缩略语
| 缩略语 |
全称 |
中文 |
| 5G/6G |
5th / 6th Generation Mobile Communication Technology |
(第五/第六代移动通信技术) |
| ADS-B |
Automatic Dependent Surveillance – Broadcast |
(广播式自动相关监视) |
| AeroMACS |
Aeronautical Mobile Airport Communication System |
(航空机场场面宽带移动通信系统) |
| AI |
Artificial Intelligence |
(人工智能) |
| APU |
Auxiliary Power Unit |
(辅助动力装置) |
| ASBU |
Aviation System Block Upgrades |
(航空系统组块升级计划) |
| ATG |
Air To Ground |
(地空宽带通信) |
| BIM |
Building Information Modeling |
(建筑信息模型) |
| EASA |
European Aviation Safety Agency |
(欧洲航空安全局) |
| GANP |
Global Air Navigation Plan |
(全球空中航行计划) |
| GBAS |
Ground-Based Augmentation Systems |
(地基增强系统) |
| GIS |
Geographic Information System |
(地理信息系统) |
| LDACS |
the L-band Digital Aeronautical Communications System |
(L波段数字航空通信系统) |
| MCT |
Minimum Connecting Time |
(最短中转时间) |
| NextGen |
Next Generation Air Transportation System |
(美国下一代空中运输系统) |
| NEXTT |
The New Experience Travel Technologies |
(新技术催生旅行体验) |
| OTA |
Online Travel Agency |
(线上旅游公司) |
| PSS |
Passengers Services System |
(旅客服务系统) |
| RFID |
Radio Frequency Identification |
(射频识别) |
| RNP AR |
Required Navigation Performance - Authorization Required |
(要求授权的所需导航性能) |
| SAF |
Sustainable Aviation Fuel |
(可持续航空燃料) |